Acuerdo marco de precios
También llamado: AMP · acuerdos marco de precios · acuerdo marco
El contrato que Colombia Compra Eficiente celebra con uno o más proveedores para fijar términos, condiciones y precios de bienes y servicios que las entidades luego compran por la Tienda Virtual.
El acuerdo marco de precios es, según la definición del Decreto 1082 de 2015, un contrato con vigencia determinada, celebrado entre la Agencia Nacional de Contratación Pública — Colombia Compra Eficiente y uno o más proveedores, mediante el cual se seleccionan los proveedores y se regulan los términos y condiciones para la adquisición de bienes o servicios. Aparece en la Ley 1150 de 2007 dentro de la selección abreviada, como el mecanismo para los bienes y servicios de características técnicas uniformes — y la reglamentación actual lo extiende también a objetos no uniformes.
Su efecto práctico es partir la contratación en dos momentos con dos responsables. Primero, Colombia Compra Eficiente hace una vez, para todo el Estado, el proceso competitivo que selecciona proveedores y negocia condiciones. Después, cada entidad compra al amparo del acuerdo por la Tienda Virtual del Estado Colombiano, mediante órdenes de compra sobre el catálogo, sin repetir el proceso de selección. La entidad ahorra el proceso; el Estado agrega demanda y mejora precio.
Para las entidades a las que la reglamentación obliga, el acuerdo vigente desplaza al proceso propio: si el objeto está cubierto, la compra va por el acuerdo. Por eso la planeación de adquisiciones seria empieza consultando qué acuerdos existen y cuáles vencen — y por eso un estudio previo que justifica un proceso propio para un objeto cubierto necesita explicar por qué el acuerdo no satisface la necesidad.
El error frecuente del lado del proveedor es estratégico: tratar la licitación del acuerdo marco como una licitación más. No lo es — es la licitación de todas las compras de esa categoría durante la vigencia del acuerdo. Quedar dentro con malas condiciones es malo; quedar fuera es peor, porque el mercado entero se mueve a un canal en el que no se está.
Para la gestión interna, cada compra al amparo de un acuerdo sigue siendo un proceso que conviene gobernar: la verificación del acuerdo aplicable, las aprobaciones presupuestales, la orden de compra, la supervisión y la recepción — con su expediente y su evidencia, igual que cualquier proceso crítico de la entidad.
Fuentes oficiales
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